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信陽市浉河區人民政府關于印發浉河區2018年度地質災害防治方案的通知
【大 中 小】 來源: 時間:2019/5/3 11:52:41 瀏覽 989 人次

浉政〔2019〕8號

 

各鄉、鎮、辦事處,金牛物流產業集聚區,區政府各相關部門:

《浉河區2018年度地質災害防治方案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請結合本單位實際,認真抓好落實。

                               

 

                     信陽市浉河區人民政府

                     2018年4月30日

 

浉河區2018年度地質災害防治方案

 

為切實做好2018年度全區地質災害防治工作,保護全區人民群眾生命財產安全,最大限度避免或減少地質災害造成的損失,根據《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)、河南省地質環境保護條例》和《河南省國土資源廳辦公室關于做好2018年地質災害防治工作的通知》(豫國土資辦函〔2018〕24號)有關文件精神,結合我區實際,制定本方案。

一、全區地質災害隱患概況

根據我區地質環境條件、地質災害的分布特征及主控因素,經核查,2018年全區重點地質災害隱患點共計19處(較2017年新增1處),其中中型3處、小型16處。主要地質災害隱患類型為滑坡(14處)、崩塌(1處)、塌陷(1處)和崩塌滑坡混合型地質災害點(3處),分布區域位于董家河、浉河港、譚家河、柳林、東雙河、十三里橋、雙井、金牛山等鄉、鎮、辦事處轄區,直接威脅人數500余人,房屋100余間,威脅財產1000余萬元。(附件1)

二、工作重點

根據我區的降雨特點和地質災害發生規律,5月15日至9月30日為重點防范期。預防的地質災害種類主要是突發性的滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷等。董家河、浉河港、譚家河、柳林、東雙河、十三里橋、雙井、金牛山等鄉、鎮、辦事處為2018年度地質災害的重點防治區域。本方案重點預防地質災害隱患點19處,方案未列入的其它地質災害隱患點,分別列入各鄉、鎮、辦事處、金牛物流產業集聚區年度地質災害防治方案。

三、主要任務

(一)認真開展汛期地質災害防治工作

全區各鄉、鎮、辦事處、金牛物流產業集聚區要認真結合本地地質災害發生特點和氣象趨勢預測分析,認真制定年度地質災害防治方案,在汛期到來之前組織開展地質災害隱患排查,重點排查城鎮、學校等人口集聚區和交通干線等重要基礎設施,以及位于山地丘陵區切坡建房地段周邊的居民點、地質災害多發礦區、水電工地等區域,對存在的地質災害隱患,要確定具體防范范圍,落實防災措施,及時設立醒目警示標志,地質災害危險區域要實行網格化管理,確定相關責任人和監測責任人,做到責任無盲區。嚴格執行汛期地質災害值班制度、巡查制度、監測預警制度、信息速報制度和地質災害防治汛期日常零報告制度。出現地質災害險情、災情時,要及時啟動實施防災應急預案,緊急撤離危險區域人員,迅速開展應急處置工作,最大限度地避免或減少地質災害造成的損失。 

(二)加強地質災害監測和預警預報

全區各鄉、鎮、辦事處、金牛物流產業集聚區應認真履行地質災害屬地防治義務,履行好地質災害防治工作的組織、協調、巡查和治理職責,不斷加強地質災害防范知識宣傳培訓,高度重視并加強基層地質災害群測群防工作,組織開展地質災害應急演練活動,建立健全群測群防和專群結合的轄區地質災害監測體系。經排查確認的地質災害隱患點要全部納入群測群防網絡,落實和公布防災責任人與監測員,層層簽訂地質災害防治工作責任書,落實防災責任,做到“責任明確、隱患清楚、巡查到位、監測有效、預警及時”。出現重大地質災害險情、災情時,各鄉、鎮、辦事處、金牛物流產業集聚區要嚴格按照信息速報制度要求,及時上報區政府。

區礦管辦要和氣象、電信等部門加強協作,持續做好全區汛期突發地質災害氣象預報預警工作,充分利用電視和手機及人防警報系統等,及時將地質災害和氣象預報預警信息發送到基層地質災害防災責任人、巡查人和監測員。

(三)著力提高基層防災能力

各鄉、鎮、辦事處、金牛物流產業集聚區進一步鞏固地質災害群測群防和基層防災“五到位”建設成果,深入推進地質災害防治高標準“十有”(有制度、有機構、有經費、有監測、有預警、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果)建設。按照《河南省人民政府關于貫徹落實國發〔2011〕20號文件精神加強地質災害防治工作的意見》(豫政〔2012〕28號)要求,切實加強地質災害防治機構建設,保證資金投入,加大責任人、監測人專業培訓和群眾性地質災害防治知識宣傳力度,著力解決地質災害防治中存在的機構不到位、裝備和經費不足以及群測群防體系中監測人員素質參差不齊、群眾防災意識不強等問題,進一步提高基層防災能力。

列入全區2018地質災害重點防治的各鄉、鎮、辦事處、金牛物流產業集聚區要加強地質災害應急體系和應急隊伍建設,完善應急機制,配備應急裝備,提升地質災害應急反應和處置能力。要進一步完善重點地質災害隱患點應急預案,對威脅10人以上的地質災害點要確保開展一次突發地質災害應急演練,保證信息暢通、應對正確、救援及時。

區旅游、教育、衛生、建設、交通、安監、工信等地質災害防治成員單位要切實履行部門責任,組織開展好本系統和分管領域的地質災害防治工作。 要密切配合,齊抓共管持續鞏固我區地質災害防治“十有縣”創建成果,確保我區不發生因地質災害引發的人員傷亡事件。

(四)積極做好地質災害隱患點搬遷避讓和工程治理工作

全區各鄉、鎮、辦事處、金牛物流產業集聚區要積極組織力量,加強對需要搬遷避讓或工程治理的地質災害隱患點的核查落實,組織開展地質災害隱患點工程治理和受威脅群眾搬遷避讓工作。對因自然因素造成威脅農村居民點的地質災害隱患點,要通過加強勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。對2018年新發生的地質災害隱患點,要及時進行應急排險處置,消除險情,不能消除的要及時列入工程治理或搬遷避讓計劃。對因工程建設等人為活動引發的地質災害,按照“誰引發、誰治理”的原則,由責任單位承擔監測和治理責任。各鄉、鎮、辦事處、金牛物流產業集聚區要組織相關部門按照職責分工,督促指導建設單位落實地質災害監測和治理責任并確保安全。各建設單位要嚴格執行地質災害危險性評估、地質災害防治配套工程與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收及責任追究制度。

(五)大力宣傳,營造氛圍

全區各鄉、鎮、辦事處、金牛物流產業集聚區和地質災害防治各相關部門要廣泛宣傳地質災害防治法律、法規、政策和科學防范地質災害的知識,利用世界地球日、世界環境日、全國土地日、防災減災日等重要紀念日,組織針對性強的宣傳教育活動,開展識災、避災、減災、救災等知識教育,普及地質災害防治基本知識,不斷增強人民群眾防災減災意識和自救能力。

四、保障措施

(一)加強領導,落實責任

地質災害防治工作是關系到人民生命財產安全,關系到經濟社會可持續發展的大事。各鄉、鎮、辦事處、金牛物流產業集聚區及區直相關部門要按照《地質災害防治條例》(國務院令第394號)的要求,把地質災害防治工作列入重要議事日程,加強領導,建立和完善領導責任制,層層落實責任,切實做好地質災害防治工作;要按照《河南省國土資源廳辦公室關于切實做好2018年地質災害防治工作的通知》(豫國土資辦函[2018]24號)文件要求,積極配合省國土資源廳確定的專業機構,做好我區1:5萬地質災害詳細調查,確保詳查工作全面完成。區教體局、區交通運輸局、區水利局、區民政局、市住建局浉河分局、市國土一、二分局、市規劃局浉河區分局等有關部門,要按照各自的職責,積極協助做好防災減災工作。

(二)突出重點,狠抓落實

各鄉、鎮、辦事處、金牛物流產業集聚區要迅速組織有關人員對本轄區內已確定的地質災害重點隱患地區進行一次調查。對發現的災害危險點要登記,提出防范措施和建議,對列入區級監測點的重點地質災害隱患點要制定防災預案、建立地質災害防災工作明白卡和地質災害防災避險明白卡(附件2、3)并及時發放到受威脅的單位和人員手中,要切實將災害監測落實到有關單位,同時明確具體負責人、監測人,務必做到任務到人、責任到人,建立健全群測群防網絡。各鄉、鎮、辦事處、金牛物流產業集聚區要編制本轄區的2018年度地質災害防治方案并報區礦管辦備案。

(三)認真檢查,解決問題

各鄉、鎮、辦事處、金牛物流產業集聚區及礦管部門要認真做好地質災害險情自查工作,自查重點是主要災害點是否進行了監測,是否明確了監測責任人,是否制定了預警、應急和防災避災的措施。檢查中發現問題、要及時解決。各鄉、鎮、辦事處、金牛物流產業集聚區對轄區內的地質災害隱患點能搬遷避讓的要及時搬遷避讓,對難以搬遷避讓的地質災害隱患點要重點加強監測,積極爭取地質災害防治資金,加快開展地質災害隱患點工程治理。

(四)完善制度,強化監管

各鄉、鎮、辦事處、金牛物流產業集聚區及相關職能部門要協調配合,進一步完善地質災害調查評價、預警預報、危險性評估和防治工程管理等制度,加強應急制度建設,規范應急管理,確保應急處置及時、有效。要嚴格按照國家和省、市、區有關要求,把地質災害防治工作經費列入同級財政預算,加大資金投入,建立與地質災害防治任務相適應的專項資金保障機制。要強化地質災害防治工作監督檢查,并及時反饋檢查情況。

(五)認真落實汛期值班制度和災情速報制度

各鄉、鎮、辦事處、金牛物流產業集聚區及相關職能部門要嚴格執行汛期地質災害防治24小時應急值班制,特別是加大節假日、雙休日、夜晚和雨天應急值守,加強強降雨等極端天氣下的監測預防,開展巡回檢查和突發性地質災害應急調查。一旦發生地災險情,要及時上報,并迅速組織搶險救災,防止災情擴大。區政府應急辦電話:0376-6604760,區地質災害應急指揮部辦公室值班電話: 0376-6653669。

 

1.2018年度重點地質災害隱患點情況統計表.docx

2.崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災工作明白卡.docx

3.崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災避險明白卡.docx

 

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